7. регистрационный орган проверяет представленные документы на соответствие требованиям. Если нарушений нет, заявителю выдается выписка из Единого государственного реестра недвижимости, и проводится государственная регистрация права собственности на земельный участок по результатам государственного кадастрового учета.
Межевание земельного участка: как провести и сколько это стоит
В настоящее время регистрация права собственности на землю не является обязательной процедурой. Как правило, необходимость в определении границ возникает, когда собственник решает продать свой земельный участок или объединить его с другим. Часто причиной определения границ также является спор между соседями. Вместе с Мариной Рицаревой, экспертом Федеральной кадастровой палаты, и Ольгой Полубковой из Ассоциации юристов России (АЮР) мы объясняем, что такое межевание, зачем оно нужно и сколько стоит.
Что такое межевание, когда оно нужно
Согласно российскому законодательству, межевание является необязательной процедурой. Каждый собственник сам решает, хочет ли он определить границы своего участка, по словам Марины Рицаревой, эксперта Федеральной кадастровой палаты. Однако с помощью кадастровой съемки можно прояснить практически все вопросы о площади и границах земельного участка и избежать споров с соседями. Кадастровая съемка определяет фактическую площадь земельного участка и его точные границы. Без кадастровой съемки невозможно внести земельный участок в кадастр, зарегистрировать право собственности на него и таким образом совершить сделку с землей.
Кадастровый учет предполагает определение и установление границ земельного участка (или нескольких участков одновременно), определение площади участка и передачу данных в Росреестр. Она включает в себя геодезические работы, сбор документов, процедуру согласования границ, подготовку межевого плана, кадастровый учет и получение документов для регистрации прав собственности. Кадастровый учет осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации» и Федеральным законом «О кадастровой деятельности в Российской Федерации».
Чтобы узнать, установлены ли границы вашего земельного участка, вы можете запросить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на землю. Это можно сделать на официальных сайтах ведомства. Узнать границы земельного участка можно также через онлайн-сервис Росреестра — публичную кадастровую карту. Такой официальный сервис существует только один, его веб-адрес: pkk.rosreestr.ru. (чтобы избежать поддельных сайтов, которых в интернете много). Если границы не установлены, то на карте отсутствует план участка, а в таблице с параметрами появляется запись «Координаты границ отсутствуют». Это означает, что можно провести межевание.
Резюме
Кадастровый учет стал обязательной процедурой для легализации и упорядочения прав фактического землепользования в 2021 году. Разумеется, те, кто законно приобрел участок земли (в результате наследования, дарения или покупки), но не провел процедуру проверки границ своего участка на соответствие публичному кадастровому плану, также должны инициировать эту процедуру.
В целом, кадастровый учет — это ворота в будущее. Мы советуем вам встать на него как можно скорее!
Юридический аспект
Осуществление этой процедуры выгодно для всех владельцев земли. Нынешний владелец не может использовать свою землю в полной мере, если он не зарегистрировал ее. Будущий владелец, желающий купить или арендовать участок земли, не сможет этого сделать, пока не будет проведено межевание. Хотя межевание обычно является платным, бывают случаи, когда оно может быть проведено бесплатно.
- Существуют большие массивы земли в распоряжении муниципалитетов. При введении участков в хозяйственный оборот их распродают при помощи аукциона. Если при этом есть требования на кадастровый учёт земельного участка, для покупателя земли местные власти сделают это бесплатно.
- Иногда существуют такие ситуации, при которых муниципалитет проводит комплексные, масштабные кадастровые работы. Обычно такое связано с выполнением запланированных комплексных застроек и массовых распродаж земельных угодий. В такого типа ситуациях выполнение работ по межеванию земельных участков принято выполнять бесплатно. Владельцам нужно межевание земельного участка — и оно предоставляется бесплатно.
Конечно, землевладельцу выгодно, чтобы межевание было проведено бесплатно. Но как можно своевременно узнать, где и когда будет проводиться массовое обследование? Обычно получить такую информацию не составляет особого труда. Мероприятие проходит официально, и о нем активно пишет местная пресса.
Зачем нужно проводить межевание или уточнение границ и как это делается?
Что делать, если по каким-то причинам владелец земли не узнал о возможности провести межевание бесплатно? Как это можно проверить? Закон предусматривает, что в таких случаях собственник имеет право опротестовать состояние кадастровых работ и что ему должна быть предоставлена возможность сделать это, несмотря на задержку. Для этого он должен обратиться в отдел земельных отношений муниципалитета своего района.
Помимо прочего, местные власти рассылают владельцам недвижимости персональные уведомления, информируя их о возможности бесплатного обследования. Это делается по адресу, указанному в реестре.
Важно отметить, что действия властей в этой области могут быть обжалованы. Однако срок, в течение которого это возможно, составляет 15 лет.
Как законодательно регламентируется порядок проведения межевания земельного участка
До начала 2022 года граждане России могут узаконить свои загородные участки в упрощенном порядке. Это следует из Федерального закона № 171 от 2014 года, в народе называемого «дачной амнистией». Его действие уже неоднократно продлевалось. Она позволяет бесплатно провести межевание земельного участка до конца текущего года.
Согласно Федеральному закону № 218 от 2015 года, можно не проводить межевание некоторых видов земель для продажи, дарения или наследования. Срок действия этого положения истекает примерно в то же время, что и «дачная амнистия». Если только в течение года не будут внесены новые поправки в закон, что в принципе возможно.
Однако разумнее предположить, что время оформления земли (вернее, владения землей без этой процедуры) подходит к концу, и вы должны успеть все сделать в срок.
Это связано с тем, что процедура оформления земли регулируется ФЗ № 221. Также землевладельцу полезно знать и понимать основные положения Земельного кодекса РФ.
Пошаговый порядок межевания границ земельного участка
Владельцу земли необходимо выполнить всего четыре шага:
Первый шаг – собрать и подготовить все документы необходимые для межевания земельного участка.
Первые владельцы земли, участвующей в распределении, должны:
- Постановления органов местной власти, на основании которых выделяется земля
- Схема участка на общем кадастровом плане территории
Если надел уже зарегистрирован на ваше имя, потребуется только выписка из ЕГРЮЛ. Срок выдачи этой выписки в случае обычного заказа составляет 3 дня. Если вы обращаетесь непосредственно на сайт АПИ Росреестра, документ может быть выдан в электронном виде в течение часа. Стоимость выдачи и юридическая сила документа одинаковы.
Другими словами, если вы хотите оформить землю в собственность, то необходимые вам документы зависят от того, являетесь ли вы на самом деле собственником земли или нет.
Второй шаг – поиск кадастрового инженера
Как всегда, самым надежным критерием выбора является личная рекомендация знакомых вам людей. Или зайдите на сайт Росреестра, там есть специальный сервис.
Инженеры, подтвердившие свою квалификацию, сгруппированы в СРО, и информация обо всех них доступна. Прочитайте оценки и обратите внимание на то, сколько и все ли экспертизы, которые сделал специалист, успешно прошли государственную регистрацию.
Затем составьте и подпишите договор. Стоимость оценки независимыми специалистами составляет около
В Московской области он варьируется от 10 до 30 тысяч рублей.
В Ленинградской области — от семи до пятнадцати.
В большинстве других регионов они начинаются от пяти. Обязательно сохраняйте квитанции, чтобы доказать, что вы оплатили услугу.
Третий шаг – подписать акт о выполнении работ, получить документы на руки
В принципе, ваше личное присутствие при оформлении земли не требуется. Вы можете просто заказать услугу, а затем получить от специалиста «межевое дело», которое состоит из кадастра, кадастровой съемки и технического плана (если на участке есть дом). В настоящее время документы выдаются на компакт-дисках. Однако если вам нужна «бумажная версия» (например, для судебного разбирательства), ее также можно изготовить.
После получения документов вы подписываете акт приема-передачи. Как обычно — в двух экземплярах. Подписывайте его только после проверки документов. И сохраните «свой» экземпляр на всякий случай.
Четвертый шаг – убедиться в том, что результат межевания оказался в Росреестре
Как правило, вы получите документы от кадастрового инженера в течение двух недель после подписания договора. С этого дня может пройти еще 5-7 дней, пока информация будет опубликована в карте Росреестра. По истечении этих сроков зайдите на сайт карты. Если вы найдете там свой участок, то дело сделано.
Межевание при наличии кадастрового паспорта
Давайте рассмотрим еще одну ситуацию, которая часто встречается, например, в садово-дачном сообществе. Например, вы являетесь владельцем земельного участка, который уже зарегистрирован. У вас есть на него правоустанавливающие документы и кадастровый паспорт. Участок зарегистрирован в земельной книге, имеет кадастровый код и определена его стоимость. На публичной карте отмечены все параметры участка, но есть пометка «координаты границ отсутствуют».
Эта формулировка является явным подтверждением того, что межевание не проводилось. Как мы уже говорили, с 2018 года на такой земле нельзя проводить никаких сделок, и наличие кадастрового паспорта не делает ваш случай исключением.
Другими словами: Если у вас не проведен кадастровый учет, вы можете продолжать пользоваться землей, и никто не лишит вас права собственности на нее. Вы не можете распоряжаться своей собственностью. Вы также можете провести кадастровую съемку позже, но не стоит ждать слишком долго.
Как правильно поступить? Ответ ясен. Поступить в соответствии с законом и заказать межевание. Это позволит вам в полной мере воспользоваться своими правами на собственность.
Где заказать межевание
Прежде всего, необходимо выяснить, кто уполномочен проводить эту процедуру. Поскольку межевание является частью профессии геодезиста, его может проводить только специалист, имеющий лицензию и разрешение. Пример: владельцем земли является компания, имеющая собственных геодезистов. Компания решает продать землю и нуждается в межевании. Можно ли провести обследование самостоятельно, без привлечения подрядчика? Нет, если не нанят лицензированный и аккредитованный геодезист.
Кадастровый инженер может работать как частный специалист или быть сотрудником компании, оказывающей кадастровые и геодезические услуги. На что обратить внимание при выборе подрядчика:
- Наличие лицензии и допуска. Можно проверить на сайте Росреестра. На электронном сервисе содержится вся информация о лицензированных специалистах. Вы сможете проследить не только наличие лицензии, но и прошлый профессиональный опыт подрядчика, количество отказов. Нужно отметить, что ошибка, допущенная кадастровым инженером, потянет за собой множество проблем, поэтому информация об опыте важнее любых рекомендаций и отзывов.
- Прозрачность политики ценообразования. Не сложно представить ситуацию, когда на предварительной консультации заказчику озвучивается одна стоимость работ, а во время их выполнения она неожиданно вырастает. Если существует вероятность такого роста цены, она должна быть отражена в соотвествующем разделе договора.
- Техническое оснащение. Межевание включает в себя полевой этап, во время которого геодезист делает съемку и определяет координаты поворотных точек. Конечно, с помощью рулетки границы никто не измеряет, для этого используется геодезическое оборудование. Хорошо, если подрядчик имеет собственное оборудование. Это поможет снизить стоимость работ, а также даст гарантию того, что приборы проходят обязательную периодическую поверку.
Время и деньги
Все услуги, включая оформление земли, являются платными. Стоимость варьируется в зависимости от заполнения и региона. Например, цена оформления земельного участка в Ленинградской области начинается от 12 000 рублей.
Если у вас ограниченный бюджет, вы можете выполнить некоторые работы самостоятельно, например, подать документы на регистрацию в МФЦ или собрать подписи соседей при голосовании по плану межевания. При коллективной регистрации часто предоставляются скидки в размере 10-15 % от стоимости.
Закон не устанавливает временных ограничений для кадастрового инженера. Съемка и подготовка плана межевания не занимает много времени. Но процесс может «застопориться» на этапе утверждения и регистрации в государственных органах.
Поиск соседей, подписание формы согласия или сбор возражений занимает много времени. Бывают случаи, когда новые владельцы еще не вступили в наследство на землю по соседству или спор о межевании ведется в суде.
Причины приостановления регистрационных мероприятий в Росреестре можно перечислять очень долго. Если вам повезет и все шаги пройдут гладко, процедура займет несколько месяцев.
Выводы
Закон не требует внесения записи в земельный кадастр. Процедура проводится исключительно по желанию собственника. В заключение:
- межевой план — обязательный документ при совершении сделки с участком;
- документ готовят профессионалы, ответственность которых застрахована;
- услуга платная, а процедура довольно длительная.
